In Bangkok
สนพ.แจงเสนอขอจัดสรรงบฯปี69ยึดตาม ระเบียบโปร่งใสตรวจสอบได้
กรุงเทพฯ-นางเลิศลักษณ์ ลีลาเรืองแสง ผู้อำนวยการสำนักการแพทย์ (สนพ.) กทม. กล่าวกรณีมีข้อสังเกตการเสนอขอจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 เรื่องความโปร่งใสในการจัดทำเอกสารและการเสนอราคา รวมถึงการจัดทำร่างขอบเขตงาน (TOR) ไม่ชัดเจนว่า การเสนอราคาครุภัณฑ์ทางการแพทย์จากหลายบริษัทในราคาที่เท่ากัน เช่น โรงพยาบาลเวชการุณย์รัศมิ์และโรงพยาบาลกลาง เป็นเพียงขั้นตอนประกอบการของบประมาณประจำปียังไม่ได้มีการประกวดราคา หรือจัดซื้อจริงในขั้นตอนจัดซื้อจัดจ้าง ราคาดังกล่าวขึ้นอยู่กับการเสนอราคาของบริษัทที่เป็นตัวแทนจำหน่ายที่มีคุณสมบัติตรงตามความต้องการของโรงพยาบาล กรณีเอกสารที่ไม่มีเลขผู้เสียภาษี เช่น บริษัท เกทเวย์ เฮลท์แคร์ จำกัด ได้แนบเอกสารใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภ.พ.20) เพื่อยืนยันการเป็นนิติบุคคลผู้จดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่มถูกต้อง เอกสารบางฉบับที่มีลักษณะคล้าย “ตัดแปะ” เป็นปัญหาทางเทคนิคจากการพิมพ์เอกสารจากไฟล์ต้นฉบับที่แนบมา ไม่ได้มีเจตนาปกปิดข้อมูล และมีการตรวจสอบความครบถ้วนแล้ว ส่วนกรณีเอกสารไม่มีวันที่เสนอราคา เช่น SMD Rise Public Co., Ltd และ E for L Aim Public Company Limited เกิดจากข้อผิดพลาดทางเทคนิค และได้ประสานให้จัดทำเอกสารใหม่โดยระบุวันที่อย่างถูกต้องแล้ว สำหรับการยืนราคาตั้งแต่ปี 2567 จนถึงปีงบประมาณ 2569 เป็นแนวปฏิบัติที่สะดวกต่อหน่วยงานในการประกอบเอกสารขอตั้งงบประมาณ ไม่ใช่ราคาที่ใช้ในการจัดซื้อจริงซึ่งจะต้องดำเนินการตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้างอย่างเคร่งครัด
สำหรับกรณีที่พบว่า บางโรงพยาบาล เช่น โรงพยาบาลเวชการุณย์รัศมิ์มีรายการครุภัณฑ์ 3 รายการเสนอราคาเท่ากันทุกบริษัท ได้แก่ เครื่องตรวจอวัยวะภายในด้วยคลื่นเสียงความถี่สูงระบบดิจิตอลแบบประสิทธิภาพสูง กล้องถ่ายภาพจอประสาทตาดิจิตอลระบบอัตโนมัติ และยูนิตทันตกรรมระบบอิเล็กทรอนิกส์ ชนิดให้แสงสว่างที่ปลายหัวกรอ แบบ LED ส่วนโรงพยาบาลกลางและศูนย์บริการการแพทย์ฉุกเฉินกรุงเทพมหานคร (ศูนย์เอราวัณ) มีรายการเครื่องวัดความหนาแน่นของมวลกระดูกพร้อมอุปกรณ์ที่ราคาประมูลเท่ากัน 2 เจ้า หรือมีบางกรณีที่มีบริษัทหนึ่งเสนอราคาถูกกว่ารายอื่นร้อยละ 25-30 เช่น เครื่องกระตุกหัวใจไฟฟ้าอัตโนมัติและเครื่องตรวจวิเคราะห์คลื่นไฟฟ้าหัวใจ เนื่องจากแต่ละบริษัทเสนอราคาจากผลิตภัณฑ์ที่อาจมีต้นทุนแหล่งผลิตและคุณภาพแตกต่างกัน ซึ่งราคาดังกล่าวเป็นเพียงเอกสารประกอบการของบประมาณ ยังไม่ได้ใช้เป็นราคาจัดซื้อจริง ที่ต้องผ่านกระบวนการประกวดราคาตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง รวมทั้งยังเป็นไปตามหลักเกณฑ์ทั่วไปในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ที่สำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร (สงม.) กำหนด ซึ่งหน่วยงานต้องสืบราคาจากอย่างน้อย 2-3 ราย เปรียบเทียบราคาและคุณลักษณะเฉพาะ พร้อมให้หัวหน้าหน่วยงานรับรองความเหมาะสมของราคา
ทั้งนี้ สนพ. ได้ดำเนินกระบวนการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีแก่หน่วยงานในสังกัด กทม. อย่างเคร่งครัดตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 โดยยึดหลักประสิทธิภาพ ความโปร่งใส ความคุ้มค่า และตรวจสอบได้ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ สภาพเศรษฐกิจ และฐานะการคลังของ กทม. เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อทางราชการและประชาชน และให้การพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีเป็นไปโดยชอบตามกฎหมาย