การดำเนินการศุลกากรพิเศษเขตท่าเรือ การค้าเสรีไห่หนานมีความสำคัญยิ่ง ต่อการเปิดประเทศของจีน

วันที่ 7 มกราคม 2569 - 15:02 น.

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคมที่ผ่านมา เขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (FTP) เริ่มดำเนินการศุลกากรพิเศษทั่วทั้งเกาะอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นอีกก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การปฏิรูปและเปิดประเทศของจีน

ในขณะที่ภูมิทัศน์ระหว่างประเทศเต็มไปด้วยความปั่นป่วนและการเปลี่ยนแปลง ลัทธิกีดกันทางการค้ากำลังทำลายระเบียบเศรษฐกิจและการค้าโลกอย่างรุนแรง จีนที่ยังคงขยายการเปิดกว้างในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง กำลังสร้างความเชื่อมั่นและโอกาสใหม่ๆ ให้กับโลก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์และความรับผิดชอบของจีนในยุคนี้อย่างเต็มที่

เขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานจะเป็นประตูสำคัญในการเปิดกว้างของจีนในยุคใหม่ การพัฒนาเขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานเป็นมาตรการสำคัญในการปฏิรูปและเปิดประเทศที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ริเริ่มและผลักดันด้วยตนเอง อีกทั้งยังเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ครั้งสำคัญของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการผลักดันนวัตกรรมและการพัฒนาสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีน

หลังมีการดำเนินการศุลกากรพิเศษ ไห่หนานจะใช้นโยบายเปิดเสรีและอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุน โดยมีลักษณะ "เปิดเสรีมากขึ้นในด่านแรก คือ ระหว่างไห่หนานกับต่างชาติ มีการควบคุมในด่านที่สอง คือ ระหว่างไห่หนานกับแผ่นดินใหญ่จีน และปล่อยให้สินค้าสามารถหมุนเวียนอย่างเสรีภายในเกาะไห่หนาน" พร้อมทั้งสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบของระบบที่มีอัตราภาษีศุลกากรเป็นศูนย์ อัตราภาษีต่ำ และระบบภาษีที่ง่ายขึ้น

เมื่อมีการปรับนโยบายที่เกี่ยวข้องต่างๆ ให้ดียิ่งขึ้น และผลประโยชน์จากนโยบายเหล่านั้นได้ทยอยปรากฎออกมาให้เห็นอย่างต่อเนื่อง แนวโน้มการเปิดกว้างเของเขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพสูง และทำให้การเปิดประเทศระดับสูงของจีนในยุคใหม่ขึ้นสู่ระดับใหม่ ตลอดจนเติมพลังใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์ 

พร้อมๆ กับระดับการเปิดกว้างและมาตรฐานการปฏิรูปที่สูงขึ้น เขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานกำลังสร้าง “ประสบการณ์ไห่หนาน” ที่สามารถนำไปใช้ซ้ำและขยายผลได้ในการปฏิรูปและการเปิดประเทศในวงกว้างของจีน

นับตั้งแต่มีการประกาศแผนแม่บทเขตการค้าเสรีไห่หนานเมื่อเดือนมิถุนายน 2020 เป็นต้นมา นวัตกรรมด้านนโยบายและกลไกด้านการเปิดกว้างของไห่หนานมีความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง โดยระบบนโยบายและกลไกที่มุ่งเน้นการเปิดเสรีและการอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุนได้ก่อรูปขึ้นในเบื้องต้นแล้ว  

ปัจจุบัน มณฑลไห่หนานได้เริ่มใช้บัญชีรายชื่อควบคุม (negative list) สำหรับการค้าบริการข้ามพรมแดนเป็นครั้งแรกของจีน ได้จัดตั้งและปรับปรุงจุดบริการที่เดียวเบ็ดเสร็จสำหรับการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ ได้บังคับใช้มาตรการภาษีเงินได้ 15% สำหรับวิสาหกิจและบุคคลธรรมดา รวมทั้งขยายการยกเว้นวีซ่าให้กับพลเมืองของ 86 ประเทศ การปฏิรูปการหมุนเวียนของเงินทุน การแลกเปลี่ยนบุคลากร การเชื่อมต่อด้านการขนส่งเหล่านี้ แสดงให้เห็นถึงนโยบายการค้าเสรีของไห่หนานมีความสอดคล้องกับกฎระเบียบระหว่างประเทศในระดับสูง และเป็นแนวปฏิบัติที่สำคัญในการขับเคลื่อนการเปิดกว้างทางกลไกของจีน   

เมื่อมีการเร่งกลไกการพัฒนาให้เร็วขึ้น เขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานกำลังสร้างการประสานงานระดับภูมิภาคและสร้างโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ กับทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศเพื่อนบ้านให้มากขึ้นอย่างต่อเนื่อง 

ปัจจุบัน จำนวนวิสาหกิจจีนที่ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงนโยบายของเขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานกำลังเพิ่มมากขึ้น เพื่อ "ก้าวสู่ระดับโลก"  โดยจะส่งเสริมการเชื่อมโยงที่ราบรื่นยิ่งขึ้นระหว่างการหมุนเวียนภายในประเทศและระหว่างประเทศ ข้อมูลแสดงให้เห็นว่า ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 บริษัทต่างๆ ในไห่หนานได้เพิ่มโครงการไปลงทุนในต่างประเทศถึง 167 โครงการ เพิ่มขึ้น 103% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

ในอีกด้านหนึ่ง โครงการริเริ่มต่างๆ เช่น โครงการนำร่องการขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศของท่าเรือหยางผู่ การวางผังการเกษตรโซนร้อนที่เหมาะสมที่สุด และความร่วมมือด้านการบำรุงรักษาอากาศยานข้ามพรมแดน ล้วนแสดงให้เห็นว่า กลไกการเปิดกว้างด้านต่างๆ เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค

นักวิเคราะห์เห็นว่า เขตท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานได้สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคง โปร่งใส และคาดการณ์ได้แก่บริษัทข้ามชาติ ซึ่งช่วยเสริมสร้างขีดความสามารถของวิสาหกิจในการแข่งขันระดับโลก พร้อมทั้งอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงตลาด สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความสนใจของทั่วโลกต่อโอกาสที่เพิ่มมากขึ้นของไห่หนาน