POLITICS
สสสย.ยื่นจม.เปิดผนึกถึงนายกฯทบทวน เสนอแก้กม.4ฉบับเลิกเก็บภาษีน้ำเมาให้ 'ไทยพีบีเอส-สสส.'
เครือข่ายสื่อมวลชนยื่นจดหมายเปิดผนึกถึงนายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย เรียกร้องทบทวน เสนอแก้ไข กฎหมาย 4 ฉบับ ยกเลิกเก็บเงินภาษีเหล้า บุหรี่ ให้ ไทยพีบีเอส และ สสส. แปลกใจทำไมเร่งรีบเสนอกฏหมายทั้งๆที่บ้านเมืองกำลังมีปัญหาน้ำท่วม ตั้งคำถามทำให้เอกชนได้ประโยชน์หรือไม่ กลายเป็นภาระรัฐบาลต้องนำงบประมาณแผ่นดินมาสนับสนุนแทน พร้อมตั้งข้อสังเกตุเรื่องการจัดงบประมาณให้ สสส. ใช้คำว่า “ตามความจำเป็น” ทำให้เกิดความไม่แน่นอนกับการทำงานสร้างเสริมสุขภาพกระทบต่อประชาชน
เมื่อวันที่ 3ตุลาคม 2569 เครือข่ายสื่อมวลชนขับเคลื่อนสุขภาวะเพื่อสังคมไทยยั่งยืน ซึ่งเป็นการรวมตัวกันของสื่อมวลชนจากหนังสือพิมพ์ โทรทัศน์ วิทยุและสื่อออนไลน์ ได้ลงนามส่งจดหมายเปิดผนึกผ่านสื่อมวลชนถึงนายอนุทิน ชาญวีระกุล นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย จากกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคภูมิใจไทยคือนายศุภชัยใจสมุทรสส.บัญชีรายชื่อพรรคภูมิใจไทยและคณะได้ยื่นเสนอแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ 4 ฉบับเพื่อยกเลิกการจัดเก็บเงินบำรุงที่มาจากภาษีสุราและยาสูบคือร่างพ.ร.บ.องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย(ฉบับที่..)พ.ศ.,ร่างพ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(ฉบับที่..)พ.ศ.,ร่างพ.ร.บ.ผู้สูงอายุ(ฉบับที่..)พ.ศ.และร่างพ.ร.บ.การกีฬาแห่งประเทศไทย(ฉบับที่..)พ.ศ....
ขณะเดียวกันนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะสส.บัญชีรายชื่อภูมิใจไทยและคณะได้เสนอแก้ไขร่างพ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(ฉบับที่...)พ.ศ....สมทบอีกฉบับหนึ่งโดยมีหลักการในการเสนอแก้ไขอย่างเดียวกันคือการยกเลิกเงินบำรุงที่จัดเก็บจากภาษีสุราและยาสูบในอัตราที่แตกต่างกันตามกฎหมายของทั้ง 4 องค์กรแล้วกำหนดให้มารับเงินจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณแทนโดยอ้างเหตุผลตามรัฐธรรมนูญที่ว่ารัฐต้องรักษาวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัดเพื่อให้ฐานะทางการเงินการคลังของรัฐมีเสถียรภาพและมั่นคงอย่างยั่งยืนและม.26 แห่งพรบ.วินัยการเงินการคลังของรัฐพ.ศ.2561 ที่กำหนดห้ามการเสนอกฎหมายเก็บภาษีหรือค่าธรรมเนียมเพิ่มเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะของหน่วยงานรัฐเว้นแต่กรณีจัดเก็บภาษีอากรหรือค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นเพื่อเป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามที่เป็นกระแสข่าวและมีการวิพากษ์วิจารณ์กันอย่างกว้างขวางอยู่ในสังคมนั้น
เครือข่ายสื่อมวลชนขับเคลื่อนสุขภาวะเพื่อสังคมไทยยั่งยืน(สสสย.) ประกอบด้วยคอลัมนิสต์นักจัดรายการวิทยุนัดจัดรายการโทรทัศน์นักหนังสือพิมพ์สำนักข่าวออนไลน์ที่รวมตัวกันในฐานะองค์กรภาคประชาชนมีคำถาม,ข้อเสนอรวมทั้งจุดยืนของสสสย.ต่อนายอนุทินชญวีรกูลนายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทยในฐานะหัวหน้าพรรคภูมิใจไทยดังต่อไปนี้
1.ท่ามกลางปัญหาที่รุมเร้ารัฐบาลทั้งในทางการเมืองสังคมและเศรษฐกิจโดยเฉพาะความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจากปัญหาน้ำท่วมหนักทั้งในกรุงเทพและต่างจังหวัดผู้คนกำลังลำบากหนักหนาสาหัสมีเหตุผลและความจำเป็นอะไรที่ต้องเร่งรีบเสนอแก้ไขกฎหมายทั้ง 4 ฉบับในเวลานี้รัฐบาลและพรรคภูมิใจไทยในฐานะแกนนำพรรคร่วมรัฐบาลควรใช้เวลานี้ไปแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนก่อนดีกว่าหรือไม่เราไม่อยากคิดไปในทางลบในฐานะสื่อมวลชนว่านี่เป็นเเรื่องของการรักษาวินัยทางการเงินการคลังตามเหตุผลที่กล่าวถึงเพียงอย่างเดียวหรือนี่เป็นเรื่องที่ทำให้ธุรกิจยาสูบและแอลกอฮอล์ได้ประโยชน์จากการแก้กฎหมายในครั้งนี้หรือไม่
2.ในหลักการและเหตุผลที่เสนอแก้ไขกฎหมายมีการกล่าวถึงการยกเลิกบทบัญญัติของกฎหมายที่ขัดหรือแย้งกับหลักการรักษาวินัยทางการเงินและการคลังของรัฐตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยประเด็นสำคัญคือหากพรรคภูมิใจไทยเห็นว่าเนื้อหาของกฎหมายทั้ง 4 ฉบับมีความขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือขัดแย้งกับพรบ.วินัยการเงินการคลังก็ควรจะต้องส่งศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยจนเป็นข้อยุติก่อนที่จะเสนอร่างแก้ไขกฎหมายดีหรือไม่ประเด็นสำคัญนี้ยังเป็นคำถามที่ไม่มีคำอธิบายจากผู้เสนอแก้ไขกฎหมายแต่อย่างใด
3.รัฐบาลกำลังเผชิญปัญหาการขาดแคลนงบประมาณเพื่อนำมาใช้ในการบริหารประเทศมีการจัดตั้งงบประมาณประจำปีแบบขาดดุลรายได้ไม่พอกับรายจ่ายมาอย่างต่อเนื่องและยาวนานจนทำให้รัฐบาลเสนอออกพระราชกำหนดกู้เงินมาใช้จ่าย 4 แสนล้านบาทการตัดสินใจเสนอแก้ไขกฎหมายทั้ง 4 ฉบับโดยกำหนดให้ทั้ง 4 หน่วยงานมาใช้เงินงบประมาณประจำปีของแผนดินแทนจะยิ่งทำให้เป็นภาระของประเทศมากขึ้นจากเดิมเงินภาษีที่เก็บเพิ่มเติมเพื่อเป็นเงินบำรุงและค่าธรรมเนียมของ 4 หน่วยงานดังกล่าวปีละประมาณ 14,000 ล้านบาทเป็นสิ่งที่ผู้ประกอบธุรกิจยาสูบและแอลกอฮอล์ซึ่งเป็นสินค้าที่มีความเสี่ยงและส่งผลกระทบต่อสุขภาพและสังคมต้องรับผิดชอบอยู่แล้วกลายเป็นการโยนความรับผิดชอบมาให้รัฐบาลต้องใช้งบประมาณแผนดินซึ่งมีอยู่น้อยนิดแทนถามว่านี่คือการแก้ปัญหาที่ถูกต้องหรือไม่
4.สิ่งที่ยังไม่มีคำอธิบายจากการเสนอแก้ไขกฎหมายทั้ง 4 ฉบับคือจะทำอย่างไรกับเงินภาษีและค่าธรรมที่หายไปปีละ14,000 ล้านบาทโดยปกติกระทรวงการคลังโดยกรมสรรพสามิตมีการจัดเก็บภาษีจากธุรกิจยาสูบและแอลกอฮอล์เป็นรายได้ของแผ่นดินอยู่แล้วข้อมูลในปี 2567 กรมสรรพสามิตจัดเก็บรายได้จากภาษีสุราและยาสูบรวมกันเฉลี่ยประมาณ 110,000 ล้านบาทถึง 120,000 ล้านบาทอยู่แล้วการเสนอให้ยกเลิกการจัดเก็บภาษีค่าธรรมเนียมเพิ่มให้กับ 4 หน่วยงานแล้วให้หน่วยงานเหล่านี้มารับเงินจากงบประมาณแผ่นดินแทนโดยไม่มีแนวทางในการจัดเก็บภาษีจากธุรกิจแอลกอฮอล์เพิ่มเติมเพื่อชดเชยส่วนที่หายไปเพื่อนำมาเป็นงบประมาณแผ่นดินนอกจากจะเกิดคำถามอย่างที่ได้กล่าวไปแล้วในข้อที่ 1 เชื่อว่าหน่วยงานภาครัฐและกระทรวงต่างๆคงมีคำถามเหมือนกันเพราะจะต้องได้รับผลกระทบจากงบประมาณประจำปีที่ลดลงหากรัฐไม่มีการจัดเก็บภาษีเพิ่มเติมจากธุรกิจบุหรี่และแอลกอฮอล์
5. กล่าวเฉพาะการเสนอแก้ไขพ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(สสส. ) ดูเหมือนว่าจะมีความไม่ไว้วางใจและทำให้เกิดความไม่เชื่อมั่นต่อการดำเนินงานที่ผ่านมาซ่อนอยู่ดูได้จากประเด็นคำถามที่มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนข้อที่ 1 ที่ถามว่าท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินและทรัพย์สินของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพนั้นในข้อที่ 1.1 ระบุว่าแก้ไขเพิ่มเติมเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเป็นเงินอุดหนุนจากรัฐบาลตามความจำเป็นสะท้อนให้เห็นถึงแนวคิดที่ต้องการจะลดบทบาทของสสส.หรือไม่เพราะคำว่าตามความจำเป็นจะไม่มีหลักประกันอะไรเลยว่าหน่วยงานนี้จะได้รับงบประมาณในแต่ละปีจำนวนเท่าไรเพียงพอหรือไม่ภาคีที่ทำงานร่วมกับสสส.จะได้รับผลกระทบเพียงใดสุดท้ายจะส่งผลการทำงานสร้างเสริมสุขภาพของประชนทั้งประเทศอย่างแน่นอน
จากประเด็นคำถามและความไม่ชัดเจนในหลักการและเหตุผลรวมทั้งเจตนารมณ์ของการเสนอร่างแก้ไขกฎหมายดังที่กล่าวมาแล้วเครือข่ายสื่อมวลชนขับเคลื่อนสุขภาวะเพื่อสังคมไทยยั่งยืน(สสสย.)จึงขอเรียกร้องให้ท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะเป็นหัวหน้ารัฐบาลหัวหน้าพรรคภูมิใจไทยได้พิจารณาทบทวนยับยั้งการดำเนินการตามกระบวนการเสนอร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับและหากพรรคภูมิใจไทยจะเดินหน้าแก้ไขกฎหมายเหล่านี้ต่อไปในอนาคตก็ควรจะเปิดเวทีสร้างมีส่วนร่วมตามหลักการประชาธิปไตยกันอย่างกว้างขวางมากกว่าการรับฟังความเห็นผ่านออนไลน์ที่มีข้อจำกัดเรื่องเวลาเข้ามาเกี่ยวข้องสสสย.ในฐาะสื่อมวลชนหวังว่าพรรคการเมืองในระบอบประชาธิปไตยจะเห็นความสำคัญของมีส่วนร่วมของประชาชนก่อนการตัดสินใจใดๆที่จะมีผลกระทบต่อประชาชนทุกฝ่ายในสังคมลงชื่อ นายศักดา แซ่เอียว นักวาดการ์ตูนชื่อดังประธานเครือข่ายสื่อมวลชนขับเคลื่อนสุขภาวะเพื่อสังคมไทยยั่งยืน(สสสย.)
