ลำดับความสำคัญ...ในการดำเนินนโยบาย โดย : หมาเห่าการเมือง

วันที่ 8 กันยายน 2566 - 13:19 น.

---

สถานการณ์ของรัฐบาล “อึ่งไข่” ที่มีไข่เต็มท้อง ฟ้าก็ร้อง ฝนก็ตก อึ่งอ่างตัวผู้ก็ร้องเรียกระงมทุ่ง แต่อึ่งไข่ก็ยังจัดลำดับการที่จะไปออกไข่ไม่ได้ ความวุ่นวะวุ่นวาย ความยุ่งเหยิงในการดำเนินการ ก็ก่อความสับสนในการตัดสินใจที่จำทำอะไรก่อนอะไรหลัง มันก็พอๆ กับกับรัฐบาลเศรษฐา1 ที่มีเสียงร้องทวงถามถึงนโยบายที่ตัวเองรับปากไว้ในตอนหาเสียงว่าจะดำเนินการในทั้นที แต่การเริ่มต้นที่ตระโกนหาเสียงลั่นประเทศว่า “ปิดสวิซต์ สว. ปิดสวิซต์ 3 ป.” แล้วตอนนี้สิ่งนั้นก็ตามมาไล่ล่า จนความน่าเชื่อถือของพรรคเพื่อไทยแทบไม่เหลือ จนคนทั่วไปมองว่า พรรคเพื่อไทยขายอุดมการณ์ เป็นพรรครับใช้เผด็จการ เหมือนกับพรรคบางพรรคที่เผชิญชะตากรรมแห่งวิกฤติศรัทธา

แต่นั่นก็ไม่ได้หมายความว่าพรรคเพื่อไทยจะหมดหนทางในการกู้วิกฤติศรัทธา และยังมีโอกาสในการพลิกกลับมาเป็นพรรคยอดนิยมในสังคมไทยได้ เพราะพรรคเพื่อไทยเป็นพรรคแกนนำรัฐบาล ที่มีอำนาจการปกครองอยู่ในมือ ที่สามารถดำเนินการทางการเมือง ด้วยการบริหารบ้านเมืองที่สร้างความพึงพอใจให้กับประชาชนได้ สามารถลบภาพที่มีนายทุนหนุนหลังให้พรรคเพื่อไทยเป็นเครื่องมือในการเอาเปรียบ สูบเลือดสูบเนื้อประชาชน โดยพลิกความน่าเชื่อถือถึงการเกื้อกูลระหว่างทุนกับประชาชนได้

นโยบายที่ถูกทวงถามรัฐบาล “อึ่งไข่” มากที่สุด ซึ่งที่จริงแล้วประชาชนเขารู้ว่าคงเป็นนโยบายที่ทางรัฐบาลลำบากใจในการดำเนินการ แต่ประชาชนก็ทวงถามเพราะมันเป็นนโยบายที่หาเสียงไว้ คือ นโยบายลดราคาพลังงาน ทั้งค่าไฟฟ้า และราคาน้ำมันเชื้อเพลิง นโยบายเงินดิจิทัล 10000 บาท และนโยบายลดค่าโดยสารรถไฟฟ้า ตลอดสาย 20 บาท ซึ่งเป็นนโยบายร้อนที่รัฐบาลจะต้องทำ ถ้าจะลงมือทำเลยก็เชื่อว่ารัฐบาลเองก็กังวลต่อผลกระทบที่รัฐบาลจะควบคุมไม่ได้ โดยเฉพาะเรื่องเงินดิจิทัลผลมันกระทบต่อภาวะทางการเงินและการคลังของชาติ ซึ่งก็มีข้อมูลจากนโยบายการแจกเงินของประเทศเอลซันวาดอร์ ว่าการแจกเงินไม่มีผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ แถมยังหาเสียงด้วยการสร้างความน่าเชื่อถือโดยการจ่ายผ่านระบบ Blockchain ซึ่งคนพูดก็ไม่ได้รู้ในรายละเอียด พูดเอาเท่ห์ แต่ก็เอาหละจะไม่กล่าวอะไรที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อเนื้อหาสาระที่จะนำเสนอวันนี้

เพื่อลดแรงกดดันที่มีต่อการทวงถามต่อการดำเนินการนโยบายที่ได้ลั่นวาจาในการหาเสียงไว้ จึงขอแนะนำให้รัฐบาล “อึ่งไข่” ให้สงบนิ่งอย่างมีสติ ไม่ต้องโต้ตอบอะไรโดยเฉพาะสมภารกุฏิริมรั้ววัด เดี๋ยวเด็กเขาจะถอนหงอกเอา เหมือนใครบางคนที่โดย “สามเณรสอนสังฆราช” ไปแล้ว ตั้งสติให้ดี แล้วสื่อสารถึงประชาชนว่า “ทุกนโยบายที่ประกาศไว้ จะดำเนินการในทุกนโยบาย แต่ขอจัดเรียงลำดับความสำคัญ และตั้งคณะทำงานขึ้นมาเพื่อดำเนินนโยบายนั้นอย่างมีประสิทธิภาพแลพส่งผลต่อความเจริญรุ่งเรืองของบ้านเมืองในอนาคต โดยไม่เสี่ยงต่อผลกระทบในทางลบกับบ้านเมือง” เรื่องแต่ตั้งคณะทำงานท่านสามารถกำหนดเวลาล่วงหน้าได้เลย เช่น จะแต่งตั้งคณะทำงานภายในหนึ่งเดือน สองเดือน ท่านก็ว่าไป แล้วคณะทำงานก็จะมีขั้นตอนในการทำงาน หนึ่ง สอง สาม ท่านก็สื่อสารไป

เมื่อได้คณะทำงานแล้วท่านก็ดำเนินมอบหมายงาน ให้คณะทำงานได้มีแนวทาง ซึ่งถ้าจะให้ดี พยายามให้คณะทำงานสร้างเวทีประชาชนเพื่อรับฟัง และหาแนวทางร่วมกันกับประชาน แล้วพยายามสื่อสารย้อนกลับและขยายสู่วงกว้าง แต่ก่อนอื่นอยากให้ทางรัฐบาลได้ศึกษาลำดับความสำคัญในการดำเนินการตามนโยบาย ดังนี้

วิธีการศึกษาลำดับความสำคัญเชิงนโยบายนั้น สามารถทำได้โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

• • ความเร่งด่วนของปัญหา นโยบายใดที่มีความสำคัญเร่งด่วนที่สุด สมควรได้รับการพิจารณาก่อนเป็นอันดับแรก
  • ผลกระทบต่อเป้าหมายเชิงนโยบาย นโยบายใดที่ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายเชิงนโยบายมากที่สุด สมควรได้รับการพิจารณาก่อนเป็นอันดับแรก
  • ความเป็นไปได้ในการดำเนินการ นโยบายใดที่เป็นไปได้ในการดำเนินการมากที่สุด สมควรได้รับการพิจารณาก่อนเป็นอันดับแรก
  • ต้นทุนและความคุ้มค่า นโยบายใดที่คุ้มค่ากับต้นทุนที่ต้องใช้มากที่สุด สมควรได้รับการพิจารณาก่อนเป็นอันดับแรก

นอกจากนี้ ยังสามารถพิจารณาจากปัจจัยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมได้ตามความจำเป็น เช่น ความเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย บริบททางการเมืองและสังคม ทรัพยากรที่มี เป็นต้น

ตัวอย่างวิธีการศึกษาลำดับความสำคัญเชิงนโยบาย มีดังนี้

• • การระดมความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็นการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียต่อนโยบายต่างๆ เพื่อนำมาพิจารณาจัดลำดับความสำคัญ โดยอาจใช้วิธีการสำรวจความคิดเห็น การสัมภาษณ์ หรือการประชุมเชิงปฏิบัติการ
  • การวิเคราะห์ผลการศึกษาเชิงนโยบาย เป็นการรวบรวมข้อมูลและวิเคราะห์ผลการวิจัยเชิงนโยบายที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำมาพิจารณาจัดลำดับความสำคัญ โดยอาจใช้วิธีการวิเคราะห์เชิงสถิติหรือเชิงคุณภาพ
  • การจำลองสถานการณ์ เป็นการจำลองสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินนโยบายต่างๆ เพื่อนำมาพิจารณาจัดลำดับความสำคัญ โดยอาจใช้วิธีการจำลองแบบคอมพิวเตอร์หรือแบบจำลองทางคณิตศาสตร์

วิธีการศึกษาลำดับความสำคัญเชิงนโยบายนั้น ควรพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ เพื่อให้ได้ลำดับความสำคัญที่สะท้อนถึงบริบทและสถานการณ์จริง

ตัวอย่างการศึกษาลำดับความสำคัญเชิงนโยบายของรัฐบาลเศรษฐา 1 ด้วย AI จากข้อมูลความต้องการเร่งด่วนเชิงนโยบายและปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ผมขอเรียงลำดับความสำคัญของนโยบายดังกล่าวดังนี้

1. ลดราคาน้ำมัน

ราคาน้ำมันเป็นปัจจัยหลักที่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการผลิตสินค้าและบริการต่างๆ ของภาคธุรกิจและประชาชนทั่วไป การลดราคาน้ำมันจึงถือเป็นนโยบายที่มีความสำคัญเร่งด่วน เพื่อบรรเทาภาระค่าครองชีพของประชาชนและลดต้นทุนการผลิตของภาคธุรกิจ

2. ลดค่าไฟฟ้า

ค่าไฟฟ้าเป็นปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการผลิตสินค้าและบริการต่างๆ ของภาคธุรกิจและประชาชนทั่วไปเช่นกัน การลดค่าไฟฟ้าจึงถือเป็นนโยบายที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ

3. เงินดิจิทัล

เงินดิจิทัลเป็นนโยบายที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการศึกษาและทดลอง จึงยังไม่สามารถจัดลำดับความสำคัญได้อย่างชัดเจน

4. ลดค่าโดยสารรถไฟฟ้า

ค่าโดยสารรถไฟฟ้าเป็นปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อการเดินทางของประชาชนในเขตเมือง การลดค่าโดยสารรถไฟฟ้าจึงถือเป็นนโยบายที่มีความสำคัญต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนในเขตเมือง

เหตุผลในการเรียงลำดับความสำคัญดังกล่าว มีดังนี้

• • ลดราคาน้ำมัน เป็นนโยบายที่มีความสำคัญเร่งด่วนที่สุด เนื่องจากราคาน้ำมันมีแนวโน้มที่จะสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องจากภาวะสงครามในยูเครน และการคว่ำบาตรรัสเซีย การลดราคาน้ำมันจึงจะช่วยบรรเทาภาระค่าครองชีพของประชาชนและลดต้นทุนการผลิตของภาคธุรกิจได้ทันที
  • ลดค่าไฟฟ้า เป็นนโยบายที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ เนื่องจากค่าไฟฟ้าเป็นปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการผลิตสินค้าและบริการต่างๆ ของภาคธุรกิจและประชาชนทั่วไป การลดค่าไฟฟ้าจึงจะช่วยบรรเทาภาระค่าครองชีพของประชาชนและลดต้นทุนการผลิตของภาคธุรกิจในระยะยาว
  • เงินดิจิทัล เป็นนโยบายที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว เนื่องจากเงินดิจิทัลมีศักยภาพที่จะเข้ามาเปลี่ยนแปลงรูปแบบการชำระค่าสินค้าและบริการ การโอนเงินระหว่างประเทศ และระบบการเงินโดยรวมของไทย อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการศึกษาและทดลอง จึงยังไม่สามารถจัดลำดับความสำคัญได้อย่างชัดเจน
  • ลดค่าโดยสารรถไฟฟ้า เป็นนโยบายที่มีความสำคัญต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนในเขตเมือง เนื่องจากค่าโดยสารรถไฟฟ้ามีแนวโน้มที่จะสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องจากภาวะเงินเฟ้อ การลดค่าโดยสารรถไฟฟ้าจึงจะช่วยบรรเทาภาระการเดินทางของประชาชนในเขตเมืองได้

การศึกษาลำดับความสำคัญเชิงนโยบาย มันไม่ใช่เรื่องยุ่งยากอะไร นี่ให้ AI ทำการศึกษาและลำดับความสำคัญเชิงนโยบาย ยังได้รายละเอียด และดรรชนีในการตัดสินใจในการดำเนินการนโยบายได้อย่างนี้ ถ้าหากจะตั้งคณะทำงานขึ้นมาเพื่อพิจารณาความสลับซับซ้อนของข้อมูลทางการเมืองการปกครอง ก็ยิ่งจะดำเนินนโยบายได้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน นั่นคือพื้นฐานในการสร้างความพึงพอใจที่จะกู้วิกฤติศรัทธาของพรรคเพื่อไทยได้

ต้องขออภัยรัฐบาลที่ได้แนะนำในสิ่งที่นักการเมืองหลายคนมีความชำนาญในเรื่องของการดำเนินการเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะดีอยู่แล้ว แต่ก็เป็นความบริสุทธิใจที่นำเสนอเพื่อหวังว่า การดำเนินการบริหารกิจการบ้านเมืองด้วยนโยบายสาธาธรณะของรัฐบาล จะลดแรงกดดันลง ให้สามารถตั้งสติในการบริหารจัดการกิจการบ้านเมืองไปได้ด้วยดี