แก่นแท้นโยบายบรรเทาความยากจน อย่างตรงจุดของจีน

วันที่ 8 มกราคม 2569 - 20:32 น.

เมื่อเร็วๆ นี้ จีนได้จัดฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานที่รับผิดชอบการดูแลพื้นที่ชนบทของอินโดนีเซีย ครั้งที่ 5 โดยมีการนำผู้เข้าร่วมรวม 26 คน เดินทางไปเยี่ยมชมพื้นที่ชนบทของมณฑลซานตง ภาคตะวันออกของจีนด้วย  ระหว่างการลงพื้นที่ นายเซกี ฮัมซาห์ ผู้ใหญ่บ้านหมู่บ้านเตเปียนลังซัต จังหวัดกาลิมันตันตะวันออก ประเทศอินโดนีเซีย กล่าวว่า ประสบการณ์ที่นี่แสดงให้เห็นว่า ความพยายามร่วมกันระหว่างภาครัฐ วิสาหกิจ สหกรณ์ และประชาชนในหมู่บ้าน สามารถสร้างวงจรการพัฒนาเศรษฐกิจที่ดี ความมั่นคงของสังคม และความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนได้   

โครงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานที่รับผิดชอบการดูแลพื้นที่ชนบทของอินโดนีเซีย เริ่มขึ้นเมื่อปี 2019 โดยแต่ละปี จีนจะช่วยฝึกอบรม เจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานที่รับผิดชอบการดูแลพื้นที่ชนบทของอินโดนีเซีย  20-30 คน และปีนี้จัดขึ้นเป็นครั้งที่ 5 แล้ว โครงการนี้ได้ช่วยกระตุ้นการพัฒนาพื้นที่ชนบทและการบรรเทาความยากจนในอินโดนีเซีย ปัจจัยสำคัญที่ดึงให้คณะผู้แทนเหล่านี้เดินทางมาฝึกอบรมในจีนคือ ประสิทธิภาพของยุทธศาสตร์การบรรเทาความยากจนอย่างตรงจุดของจีน ซึ่งได้รับการยอมรับในระดับโลก 

ปัจจุบัน การบริหารจัดการความยากจนยังคงเป็นความท้าทายระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศกำลังพัฒนา ในเดือนพฤศจิกายนปี 2013 ระหว่างการตรวจเยี่ยมหมู่บ้าน “สือปาต้ง”มณฑลหูหนาน ในภาคกลางของจีน ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เสนอแนวคิด "การบรรเทาความยากจนอย่างตรงจุด" แนวทางนี้เน้นการปรับนโยบายให้เข้ากับสภาพท้องถิ่น การระบุครัวเรือนที่ยากจนอย่างแม่นยำ การจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และการดำเนินมาตรการเฉพาะสำหรับแต่ละครัวเรือนที่ประสบปัญหายากจน แนวทางปฏิบัติเหล่านี้ได้ช่วยยกระดับประสิทธิผลของโครงการลดความยากจนอย่างมีนัยสำคัญ 

ปัจจุบัน แนวคิด "การบรรเทาความยากจนอย่างตรงจุด" ได้รับการบรรจุไว้ในเอกสารของสมัชชาใหญ่สหประชาชาติ วิธีการต่างๆ ในการบรรเทาความยากจน เช่น การจัดทำทะเบียนครัวเรือนที่มีปัญหาความยากจน การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประจำหมู่บ้านเพื่อดูแลเรื่องบรรเทาความยากจน ฯลฯ ได้ถูกนำไปใช้หรือเลียนแบบโดยหลายประเทศ 

การดำเนินงานอย่างตรงจุดเป็นหัวใจสำคัญแห่งความสำเร็จของจีนในการลดความยากจน และปัจจุบันได้รับการยกย่องอย่างกว้างขวางว่า เป็นแบบอย่างที่ควรค่าแก่การวิเคราะห์ให้ลึกจากหลายมุมมอง การดำเนินงานอย่างตรงจุดนั้นไม่ใช่แค่เครื่องมือทางนโยบาย แต่ยังแสดงถึงความคิดเชิงกลยุทธ์ที่สะท้อนออกมาในสุภาษิตที่ว่า "แม่กุญแจต่างกัน ก็ต้องใช้ลูกกุญแจที่ต่างกันเช่นกัน"

เมื่อจีนเริ่มใช้ระบบลงทะเบียนครัวเรือนที่มีปัญหาความยากจนทั่วประเทศครั้งแรก พบว่า มีข้อมูลครัวเรือนยากจนที่ระบุไว้ประมาณร้อยละ 30 ไม่ถูกต้อง ต่อมา จีนได้เร่งพัฒนาระบบข้อมูลบรรเทาความยากจนระดับชาติ และใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูล จนสามารถสร้างฐานข้อมูลที่แม่นยำและนำไปใช้ได้จริง  ซึ่งได้ช่วยยกระดับประสิทธิผลของโครงการบรรเทาความยากจนให้สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ 

การใช้มาตรการบรรเทาความยากจนอย่างตรงจุดนั้นยังได้สะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งเชิงระบบของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการประสานงานอย่างราบรื่นของหน่วยงานราชการทุกระดับ เช่น ในตำบล หลูฮวา เมืองไห่ตง มณฑลชิงไห่ ภาคตะวันตกเฉียงเหนือของจีน โรงงานปักผ้าที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อเพิ่มรายได้ให้กับชาวบ้านในท้องถิ่นก็เป็นตัวอย่างหนึ่งของการบูรณาการกลไกและนโยบายหลายด้าน รวมถึงการย้ายถิ่นฐานชาวบ้านเพื่อบรรเทาความยากจน ความร่วมมือระหว่างภาคตะวันออกและภาคตะวันตกของจีน และการพัฒนาอุตสาหกรรมในพื้นที่ยากจน 

เบื้องหลังที่ขับเคลื่อนให้แนวคิดบรรเทาความยากจนอย่างตงจุดปรากฎเป็นจริงขึ้นได้นั้นคือ การประสานงานที่ดีระหว่างกลไกต่างๆ และศักยภาพในการระดมกำลังด้านต่างๆ รวมทั้งการดำเนินการที่แข็งแกร่งของหน่วยงานรัฐบาล

นายหาน ยู่หนาน เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ประจำอยู่ที่หมู่บ้านเฉียนเหอ เมืองโจวโข่ว มณฑลเหอหนาน ภาคกลางของจีน เขามีบทบาทสำคัญในการนำพาชาวบ้านในท้องถิ่นไปสู่ความมั่งคั่ง นอกเหนือจากการกำกับดูแลการดำเนินโครงการต่างๆที่เกี่ยวข้องแล้ว เขายังช่วยระดมเงินทุนและอำนวยความสะดวกในการสร้างโรงงานในท้องถิ่น เพื่อกระตุ้นการพัฒนาอุตสาหกรรม ตามคำขอของชาวบ้าน เขาได้ขยายวาระการดำรงตำแหน่งที่นี่ถึงห้าครั้ง ตลอดระยะเวลากว่าสิบปีที่ผ่านมา เขาทุ่มเทกำลังอย่างเต็มที่ จนสามารถช่วยให้ชาวบ้านในท้องถิ่นมีรายได้เฉลี่ยต่อคนเพิ่มขึ้นจากปีละประมาณ 1,300 หยวน เมื่อสิบปีก่อนมาเป็นกว่า 18,000 หยวน ในปัจจุบัน  

แนวทางการบรรเทาความยากจนอย่างตรงจุดของจีนนำเสนอประสบการณ์อันมีค่า และวิสัยทัศน์ที่มองไปข้างหน้าสำหรับประชาคมระหว่างประเทศ จีนมุ่งมั่นในยุทธศาสตร์ ขณะเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับทั้งเป้าหมายมหภาคและรายละเอียดในการดำเนินงาน จีนจะยังคงมีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญและต่อเนื่องในการฟื้นฟูความเจริญรุ่งเรืองของประชาชาติจีน และพัฒนาประเทศให้ทันสมัย ทั้งนี้ ถือเป็นการนำเสนอภูมิปัญญาและแนวทางในการแก้ไขปัญหาจากจีน เพื่อรับมือกับความท้าทายด้านการพัฒนาของทั่วโลก